住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》，要求依法界定并嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，不斷提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平。

    通知要求，要充分認(rèn)識落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任重要意義。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國工程質(zhì)量水平不斷提升，質(zhì)量常見問題治理取得積極成效，工程質(zhì)量事故得到有效遏制。但我國工程質(zhì)量責(zé)任體系尚不完善，特別是建設(shè)單位首要責(zé)任不明確、不落實，存在“違反基本建設(shè)程序，任意趕工期、壓造價，拖欠工程款，不履行質(zhì)量保修義務(wù)”等問題，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位，承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé)，對保障工程質(zhì)量具有主導(dǎo)作用。各地要充分認(rèn)識嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性，進一步建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，推動工程質(zhì)量提升，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)工程和美好生活的需求。

    要準(zhǔn)確把握落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任內(nèi)涵要求。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，要依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。對因工程質(zhì)量給工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失，建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任，有其他責(zé)任人的，可以向其他責(zé)任人追償。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制，依法開工建設(shè)，全面履行管理職責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。

    要切實加強住宅工程質(zhì)量管理。各地要完善住宅工程質(zhì)量與市場監(jiān)管聯(lián)動機制，督促建設(shè)單位加強工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任，推進質(zhì)量信息公開，切實保障商品住房和保障性安居工程等住宅工程質(zhì)量。

    要全面加強對建設(shè)單位的監(jiān)督管理。各地要建立健全建設(shè)單位落實首要責(zé)任監(jiān)管機制，加大政府監(jiān)管力度，強化信用管理和責(zé)任追究，切實激發(fā)建設(shè)單位主動關(guān)心質(zhì)量、追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量的內(nèi)生動力，確保建設(shè)單位首要責(zé)任落到實處。

摘自　《中國建設(shè)報》　2020.09.25　記者　宗邊